自松江区方松街道赛杰苑120号楼成功加装电梯以来,越来越多的居民对老小区加装电梯一事表示了关注。老小区加装电梯涉及各种环节,实际推动中也会遇到不少困难,想要真正用上电梯并不是一件容易的事。
近日,方松街道发行了《上海市松江区方松街道多层住宅加装电梯操作指引手册》,通过这本手册,解答居民关于电梯加装事宜的常见问题。
赛杰苑120号是方松街道首幢完成既有多层住宅加装电梯安装的单元楼,从居民提出意愿到电梯完工,前后历时近2年。事实上,整个加梯之路并非一帆风顺,街道房管所、居民区党支部、居委会、业委会、物业都是“摸着石头过河”,克服了重重困难。现如今,新装上的电梯吸引了不少周边居民过来“取经”,方松街道的各个居委会还专门组织了有意愿加装电梯的居民前来参观。目前,方松街道有加梯意愿的楼道已有45个,其中31个楼道正在推进中,6个楼道已完成签约,加梯事宜备受关注。
申请加装电梯具体需要满足什么条件?要跑哪些部门?要办理哪些手续?哪些情况会导致老旧住宅电梯无法加装?种种困惑令不少有加梯意愿的居民心里有些没底。为了给更多想要尝试电梯加装的业主提供经验与指引,方松街道业委会联合党总支和街道住房保障和房屋管理事务所广泛收集、梳理和归纳了有关加装电梯的政策文件、指引及征询示范文本、电梯效果图、常见30问和工作经验,联合编订了多层住宅加装电梯操作指引手册。从加装电梯业主大会征询、业主及居委会申请表、登记表、门洞业主征询、个人授权委托书、加梯协议及加梯公示六个方面,针对各项操作流程,汇编了详细的实施步骤示范文本和加梯案例。
“从完全没有头绪,到现在心里有点数了。”这是方松街道居委会工作人员翻看白皮手册的感想,他们告诉小松:“在示范文本部分,手册给予了具体的文字样板,为小区加装电梯的征询,特别是从流程和相关公示公告文本上给了明确的指导。”同时,手册还从各个方面,理顺居委会、业委会、物业服务企业及加装电梯厂家及第三方专业社会组织的多方关系,明晰责任。
指引手册不仅为居民提供了答疑的新途径,也为街道及居委会层面的加梯政策宣贯提供了便利。早在今年3月底,方松街道房管所就印制了2万本方松《加梯日记》、1千多份《方松物业》加梯专刊,并组织居委、业委、物业召开既有多层住宅加装电梯的实务及专题培训,聚焦居民关切的政策要点,分层分类开展培训指导。现如今,新发行的白皮书内不仅囊括了《加梯日记》的内容,而且还新增了更为具体的操作流程。后续,各居民区可以结合小区实际,开展更深层次的加装电梯实务培训。“手册结合市里下发的文件精神,结合街道的实际情况,不仅使得居委会的日常操作更加简便、规范,也能够推动方松多层住宅加装电梯各环节工作法治化、规范化和标准化。”方松街道房管所相关负责人表示。
加梯工作直接检验着社区的治理能力和治理水平,提升加梯各参与方对相关政策的知晓率和掌握度是顺利推进后续工作的重要前提。此前,方松街道就已对符合加梯政策的33个住宅小区进行了实地勘察,编制可行性研究报告,绘制街道加梯蓝图。针对同楼道低楼层与高楼层业主在加梯中未能达成共识,甚至业主间产生矛盾的问题,鼓励业主组建加梯“三人小组”,引导楼道居民自主协商,同时为业主全时段提供相关政策的精准解读和咨询,促进同楼道业主间达成共识。
截至目前,方松街道已累计培训社区干部、楼组长、志愿者约700余人次,安排专员参与多个重点楼道协调会30余次,就居民们关心的问题,进行了现场答疑。
下一步,方松街道房管所将在各个小区中广泛推广该手册,要求各小区结合实际,在加装电梯征询过程中灵活运用,特别是矛盾争议大的事项,可以从程序上强化步骤规范,促使民主意见的收集更加流畅。